利用市场和商品货币关系发展经济
农业
用固定的粮食税代替余粮收集制
工业
部分恢复私营经济,关系国家经济命脉的企业仍归国家所有
贸易
允许自由贸易,恢复商品流通和商品交换
分配
废除实物配给制,实行按劳分配制