属于政治上层建筑.土地制度本身是一种经济制度,是为了保证某一经济基础的顺利运行而发明,而维持的一项制度.土地制度虽然和经济基础联系特别紧密,靠得特别近,但是它本质上还是一种制度,是附属于经济基础的.