郡县制.
共设三十六郡,其后南并五岭以南之南越地,置南海、桂林、象郡三郡,北取阴山以南地置九原郡,之后陆续分析出东海、常山、济北、胶东、河内和衡山等郡.
秦朝首都咸阳及其附近关中平原由内史直接管理；
秦朝的郡设郡守（主持民政）、郡尉（主持军事）、郡监（主持监察事务）,郡守下设郡丞,作为郡守的副职.
郡下辖县；郡(守)与县(令),由皇帝直接任命.