分封制.
因为西周时期山东是齐国和鲁国的行政区域.
而宗法制度是分封制度的内部体现,主要表现形式是：家族血缘.（与姓氏有关系）
秦朝的郡县制已经把山东改成了数个郡、没有带齐或鲁的名称,并且都叫XX郡.
元朝的行省制也是一样把山东划属于为直隶中央的中书省的一部分.
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