不一定,也可以是气体和固体.
当溶剂是气体时,形成的东西叫气溶胶,溶剂是固体时,形成的东西叫固溶体.
只不过对于固溶体,我们一般不说溶剂,而说基体.
比如说,以锡为溶质,铜为溶剂（基体）,所形成的固溶体就是青铜.