作为一个政治概念其外延不一样:
国民的外延大于公民的外延
公民的外延大于居民的外延
人民的外延大于国民的外延

内涵的区别就不算大.一个是国家范围内生活的所有人,受法律管制的所有人,拥有住房的所有人,在社会主义国家政治上占据统治地位的所有人.