(1)特点：形成了高度集权的中央集权体制.
①中央通过对地方官吏的任免、监督和考核,严格控制着地方行政,地方服从中央,最后听命于君主.
②中央对地方实行多层次、多渠道的管理,使地方分权势力无法与中央对抗.
(2)利弊：
①这种高度的中央集权,一方面保证了多民族的封建国家的统一和封建经济的发展；另一方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖,难免人浮于事.
②地方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理.