1、萌芽（战国）：商鞅建立县制,百官服,从君主法令的封建官僚制度建立. 2、确立（秦朝）：一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立.（确立皇权的至高无上的皇帝制,中央三公九卿的官制,地方推行郡县制）. 3、...