设参加数学兴趣小组的有x人,则参加科学兴趣小组的有x-5人.
x+x-5-9=28
2x=42
x=21
参加数学兴趣小组的学生有21人.
解释：之所以-9,是因为把同时参加两个兴趣小组的人数多算了一遍.即x人里有这9人,x-5里也有这9人,因此要减9.