不用方程
（60+28+20）/3＝36
36-28＝8
36*2-60＝12
应往甲,乙两处各12、8人.
用方程
设往甲处调x人,则乙处调20-x人
60+x=(28+20-x)*2
x=12
应往甲,乙两处各12、8人.