公文标题构成：发文机关+事由+文种.
公文格式结构：眉首部分（包括份数序号、保密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人）、主体部分（包括标题、主送机关、正文、签署及盖章、成文时间）、版记部分（包括主题词、抄报、抄送、印制单位、印制时间、印制份数）.