周初分封了七十多个国家,其中姬姓五十三,“封邦建国,以藩屏周”,主要是依据血缘关系.但为了稳定统治,也分封了功臣,比如姜子牙于齐,商纣王的哥哥微子启于宋,儿子在纣王的儿子在商朝故地,以抚慰商遗民.还分封了尧舜禹的后代.