西汉初期,封国制与郡县制并存.汉武帝时颁布推恩令封国逐渐没落,后来将全国分为13区并设刺史.东汉时刺史称为州牧,郡县两级也演变成州郡县三级,州牧成为地方的最高行政长官.魏晋南北朝时期,三省制度初步确立是在西晋代...