天下初定,百废待兴,人口减丁严重,农业荒废,那时的经济严峻,甚至高祖刘邦的驾马车都找不到四匹毛色相同的马,普通大臣只用得起牛车.
原因：战争是最大的破坏力,秦末天下动荡,四处刀兵,到最后农田荒芜,人口锐减,当然会出现这种情况