-7.
因为|a-b|≤9,所以-9≤a-b≤9
因为|c-d|≤16,所以-16≤c-d≤16,所以-16≤d-c≤16
所以-25≤a-b-c+d≤25
若|a-b-c+d|=25.则必须有
|a-b|=9,|d-c|=16
所以两者差为-7