（1）国家要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强宏观调控.贯彻落实科学发展观,制定和完善各项法律法规和相关政策,加大财政支持力度,认真落实节能减排责任制,努力实现节能减排目标.
（2）科技是第一生产力,要加强科技创新,加强研究和推广低碳技术,转变经济发展方式.
（3）走新型工业化道路.加快淘汰落后生产能力,坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长,大力发展节能环保产业和绿色经济.
（4）坚持对外开放,扩大在应对气候变化领域的国际交流与合作.
（5）充分发挥消费对生产的反作用.加大宣传力度,树立环保意识,转变消费模式,建设节约型社会.