Who is to blame正确!
注意词的意思和用法的对应：
blame一词,表示“（某人因某事）而受到责备；归咎于某人”时,经常使用【主动语态】——
即 sb be to blame,而不用被动.
你可以在大词典里面查到这一用法.
祝你开心如意!