目的：为了巩固西周的统治.
内容：周天子把土地 平民 奴隶等分给亲属 功臣等封他们为诸侯 诸侯必须服从周天子的命令 向天子交纳贡品 平时镇守疆土 战时带兵随从天子作战；
作用：起初起到加强统治,稳定秩序的作用；西周通过分封制 开发了边远地区 加强了统治 成为一个强盛的国家.