2002年,印度遭遇一场严重旱灾,粮食产量锐减3000万吨,全年农业生产出现5．2％的负增长,拖了当年国民经济发展的后腿.印度贫困人口约占总人口的1／4,其中大部分贫困人口生活在农村.因而,庞大的贫困群体一日不脱贫,印度就一日无缘进入发达国家行列.印度政府推出了一系列政策和措施,推进“第二次绿色革命”.