is to be 这是被动语态的标志,也就是主语不同的问题.
举个例子：“理想被实现”和“实现理想”这两句话意思是一样的,但是主语不同,第一句的主语是理想,名词作主语,理想不能自己实现,只能是被…实现,所以要用被动语态；第二句话的主语是实现,动词作主语,是一个动作,所以用不到被动语态.