实质：重新利用商品、市场关系发展社会主义经济,向社会主义过渡.
特点：农业上,余粮收集制改为粮食税.
工业上,中小企业和国家无力经营企业允许资本家经营：允许自由贸易.
启示：利用商品、市场关系发展社会主义经济；
重视民生,努力提高人民生活水平;
生产关系的调整,必须符合生产力发展水平等.