设有x名工人生产螺栓，则有（20-x）名工人生产螺母，
因为每人每小时能生产螺栓12个或螺母16个，所以每小时螺栓有12x、螺母有16×（20-x）个，
故可得方程：2×12x=16（20-x），
              24x=320-16x，
              40x=320，
          40x÷40=320÷40，
                x=8，
答：应该派8人生产螺栓．