首先,任用自己认为能干的人为官,同时把收来的货物,税款掌握在自己的驻军公署,充当士卒的日常开销.其次,每日宰杀数头牛采犒赏将士,优待士兵.第三,加紧练习骑马射箭,重视警报系统,增设侦察人员.在军事上,严明法规：“匈奴即入盗,急入收保,有敢捕虏者斩”(《史记?李牧列传》).