秦孝公内立法度,做出了什么重大决策?目的是什么?
（秦孝公）有席卷天下、包举宇内、囊括四海之意,并吞八荒之心.当是时也,商君佐之,内立法度,务耕织,修守战之具；外连衡而斗诸侯.于是秦人拱手而取西河之外.
从这段文字中可以看出,秦孝公内立法度,做出了什么重大决策?目的是什么?