十八届三中全会前是“基础性作用”.但是十八届三中全会公报中指出,“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用.” 所以现在的标准答案是市场在资源配置中起决定性作用.