忽必烈推行重农政策,保护封建土地所有制“以农桑为急务”,使百姓“安业为农”.他即位之初就颁布诏令：“国以民为本,民以衣食为本,衣食以农桑为本.”他多次下令蒙古军“不得以民田为牧地”,把许多牧场重新还作农田,禁止掠夺人口为奴.
——詹子庆.田泽滨《中国古代史》
回答：
（1）这段材料主要说明了什么?（4分）
（2）忽必烈采取的以上措施有何积极影响?（6分）
（3）你认为忽必烈采取这些措施的根本目的何在?