项羽引兵东问都彭城（今徐州）,以中国最高统治者自居,大封诸侯.其中将刘邦封汉王,都南郑,辖陕南及巴、蜀之地.为防刘邦势力扩张,牵制刘邦,他又将陕西的关中和陕北一分为三刘邦汉中称帝后,将陕西一分为三,后泛称“三秦”.现将陕西的陕南,陕北,关中并称“三秦” .
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