是促进社会主义市场经济体制完善,实现全面建设小康社会奋斗目标的客观需要.
是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的内在要求.
是密切党和政府与群众的血肉联系、维护社会安定和谐的要求.
是增强公民政治责任感,保证国家机关的决策顺利实施的要求.