一定是介词,是固定搭配.你可能是受到有些题目（当look forward to在定语从句中时）的影响,例：The gusts （who) she looked forward to come now .
此题虽然表面上看to是不定式,但其实还是介词,是修饰the guests 的.
类似的固定搭配一定要记住,to作介词还有：
be used to doing,习惯于
object to,反对
devote oneself to,致力于
stick to,坚持
pay attention to,注意
respond to,回答
look forward to,期盼
see to,照料
contribute to,帮助
submit to,服从
adapt to,适应
apply to,运用
accede to,同意,就任
prefer to,倾向于
adjust to,使自己适应于
owe to,归咎
react to,作出反应
.access to 接近,进入(某地的)方法; 通路
according to 按照,依照,视……而定
be addicted to 沉溺于……,对……上瘾
祝你能够取得好成绩~