一是从社会效益和执法成本上说,事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制,这就是所谓的“防患于未然”.二是作为社会和领导层如何激励公务人员争做“扁鹊的哥哥”而不是“扁鹊”.如果大家都想做扁鹊,可能会导致事后救急的社会成本太大或者病人病入膏肓而无法医治.