丞相制度与丞相不是一个概念,丞相制度隶属于三公九卿制,即,丞相属于三公之一,另外二公是太尉（主管军事,相当于国防部长）,御史中丞（管监管,相当于最高检查院院长）,可以认为是后世三权分立的雏形