整体是中心思想 它决定了基层的发展方向
而基层的实施工作并不是统一而相同的
各个地区都得按照自己的实际情况并在中心的支配下发展
因此有利济济发展环境的地方首先发展起来比如东部源海地区
而资源短缺地形环境人口因素等多方面存在问题的地方（比如西部地区）,必须解决很多问题和完善基础设施后才能发展 因为它的发展必须要符合中心基本路线
整体是一个代表,是部分的发展方向,而不是部分的实质工作．
诸如人一样,精神思想指导我们的行为,但是比如你一只手存在问题不能活动,那么即使的你存在想让它动的思想它也不能立刻动起来,必须让它回复正常后,和思想保持一直后才能到达统一．
思想即头脑引导着身体的各个部位,决定身体各个部位的功能和工作,但是它没办法控制存在问题的部位正常工作．
不知道你明白了吗．．．．．．．