the problem facing IIPC is的意思是：摆在IIPC面前的问题是.
或者翻译成：IIPC面临的问题是.
face此处的意思为：摆在.的面前.如：
Lack of funds is the main difficulty that faces them.
资金不足是摆在他们面前最大的困难.
或者翻译为：他们面临的最大困难是资金不足.