根本目的：为了维护奴隶制度,保护奴隶主阶级的政治和经济利益,巩固其统治地位.
主要作用：提高办事效率,规范了从政行为；保护了正当商业利益；同时还调节了个人财产关系,减轻了社会各阶层关系的紧张程度