理由：
西汉自文、景两代起,诸侯王实力日益膨胀,威胁朝廷安全
内容：
建议令诸侯推私恩分封子弟为列侯.这样,名义是上施德惠,实际上是剖分其国以削弱诸侯王的势力.
主要就是这个内容了.