西周实行分封制的目的是“封建亲戚、以藩屏周”即用同姓诸侯构筑一道屏障,捍卫周天子的中央权威.周天子将土地和人民分封给诸侯,诸侯再将土地和人民分封给卿和大夫,形成金字塔形状的封建体制,具体有农村公社和井田制度.