“既东封郑”的“东”：名词活用作状语,解释为在东面.
“既东封郑”的“封”：使动用法,..成为边邑 ；
“又欲肆其西封”的“封”：动词,解释为扩大.
西:西边,没有活用.
全句意思是：已经在东边把郑国作为边界,又想扩大它西面的边界