the有时候不一定是最高级,the可以是特指某个事或物.
但是最高级一般情况下都会加定冠词the 有几种情况不加
1.形容词最高级前有序数词、物主代词、指示代词或名词所有格等限定词修饰时,最高级前不用the
2.形容词最高级在句中作表语而比较范围又不明确时,最高级前不用the
3.如果两个形容词最高级并列修饰同一个名词时,第二个形容词最高级前不加the
4.如果形容词最高级用来加强语气,作"很;十分;非常"之意时,前面不加the.但形容词最高级作单数名词的定语时,可用不定冠词a/an
5作宾语补足语的形容词最高级前不加the
6.在一些固定用法中,最高级前通常省略the
7..副词的最高级与形容词最高级的区别在于最高级前没有定冠词the
所以这里应该是填busiest