让甲制作花瓶，可制作11×23=253
让丙制作花束，可制作12×23=276
276-253=23
花瓶比花束少23
让乙用x小时制作花束，23-x小时制作花瓶，要求花束比花瓶少23
11x=12（23-x）-23，
解得 x=11
乙制作花束11×11=121，制作花瓶12×12=144
253+144=397
276+121=397，正好配套；
答：最多可制作397套．