甲队28天修的：5×28=140千米
乙队28天修的：266-140=126千米
乙队平均每天修的：126÷28=4.5米
设乙队每天修x千米.
28×（5+x）＝266
144+28x＝266
x＝4.5
答：乙队平均每天修4.5米