应分配x名工人生产脖子上的丝巾,y名工人生产手上的丝巾.
x+y=70,
1800*y=1200*x*2,联立解得x=30,y=40.
应分配30名工人生产脖子上的丝巾,40名工人生产手上的丝巾.
设总工作量为z,甲队每天做工作量为x,乙队每天做工作量为y.
（1）30x=20y=z,
15天两队能完成的总工作量为15( x+y)= 15*(z/30 + z/20)= 0.5z+0.75z=1.25z>z,所以正常情况下,甲乙两队能履行合同.
（2）设完成75%的工程需要m天.
则m（x+y）= 75%z,代入数值得 m（z/30 + z/20）= 0.75z,解得 m=9（天）
若留下甲队完成工作,则剩余天数能完成的工作量为（15-9）*(z/30 ）=0.2z 0.25z.能完成合同.
所以应调走甲队更好.