你是指秦始皇统一六国后吗?
分封制的对象是王族、功臣和先代贵族,主体是同姓亲族,所以这些人会同意分封制
郡县制是为了加强中央对地方的统治,所以统治者绝对会支持郡县制
PS.郡县制应该是从秦孝公时期商鞅改革时的县制发展而来的