西周实行分封制.由共主或中央王朝给王室成员、贵族和功臣分封领地.天子——诸侯——卿大夫——士,层层分封.世卿世禄. 秦朝之后实行郡县制.中央集权体制下,全国设立几十个郡,以郡统县,两级地方行政制度.郡、县长官不...