这里的 to 是介词,后面跟动名词.
意思是：你应该问问这些盈余的钱到哪儿去了,如果它没有用于为人们服务的话.什么时候理解为不定式？什么时候理解为介词呢？谢这主要根据语境来进行判断，to后面加ing就是介词例如lookforwardto doing等恩这些都知道，除了那些固定搭配外，语境，能具体那么一点吗？麻烦了TO 做介词的时候就用 to doing 主要要看TO 前面的动词。 有devote to admit to contribute to be used to(习惯）等等。 需要稍微注意记忆一下。 理解一下也不难。（便于理解） spend in doing sth． devote to doing sth．这些在平时做题的过程中需要不断的去积累的，学英语就是这样的哦