market 与 social plan 是两种相对的经济制度,如何矫正market failure? 实施social plan 是一个思路,但其要求更加苛刻的条件,比如,要求 social planner 必须benevolent,也就是要从公众的利益出发制定计划而不是出于私心私利,尤其是二者有冲突的时候.这里要注意,social planner也是经济人,也有自己利益最大化的诉求.