A、空气中氧气的体积分数为21%，故A错误；
B、空气中各成分所占的比例是比较固定的，并不是永恒不变的，例如在热带雨林地区空气中水蒸气就比较多，在工厂附近就存在有害气体等，故B错误；
C、混合物是由不同物质组成的物质，最少有两种物质，空气中有氧气、氮气、二氧化碳等多种物质，所以属于混合物，故C正确；
D、空气质量级别数目越大，空气质量越差，故D错误．
故选C．