主要措施：中央：设置中书省及宣政院； 地方：行省制度和澎湖巡检司； 农业：重视农业生产和推广棉花种植技术.水利：治理黄河和开凿通惠河和会通河.民族关系:强调要用儒学治国,要行汉法,变过去的那种游牧政策为定居农业的政策,保护农民的既得利益,禁止自己民族的人非法侵占广大汉人的合法耕地.