我认为是市民起主要作用.
首先,人民群众的力量不容小觑,结合哲学原理进行分析和阐述；
其次,再好的政府决策如若没有市民的配合,也只不过是一纸空文,没有实践的余地.
最后,联系管理学基本原理,进行进一步说明,点明自己的论点.