函的行文关系灵活.在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文.在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可...