根据黄委会的划分方案黄河上游与中游的分界点是内蒙古的托克托（河口镇）,中游与下游的分界点是河南郑州的桃花峪．其上游和中游的分界点内蒙古托克托河口镇已接近内蒙古,山西和陕西三省区的交界处,因此你所说的宁夏平原和河套平原应该划归黄河的上游.